Промене које је донео Пети конгрес СУБНОР-а Југославије углавном су се односиле на демократско функционисање организације, садржај и метод рада, као и његово прилагођавање политичким и друштвеним променама које су се у међувремену догодиле.

У новом Статуту, који је тада усвојен, предвиђено је да се удруживање Са­веза бораца НОР-а, Савеза ратних војних инвалида и Удружења резервних официра и подофицира оснива и делује у општини, у једној или више месних заједница, у једном или више насеља, у једном или више села или заселака, о чему одлуку доноси општински одбор Савеза. На тај начин желело се постизање даље демократизације борачке организације и укључивање искусних борачких кадрова у решавање проблема средина у којима живе.

У Статут су унете и одредбе о значкама. Значка Савеза удружења бораца НОР-а Југославије је петокрака звезда са зрацима. На звезди је емајлирани прстен, а у кругу прстена је лик друга Тита.

Статутом је одређено да и Удружења могу имати и своје посебне значке.

По одредбама Статута, сталне комисије за поједина питања сада се фор­мирају и на општинском нивоу, а за обављање редовних послова општински одбор може да бира секретаријат.

Председништва као органе у Савезу удружења бораца бирају само одбори у покрајинама и у републици, а председништва могу да бирају своје секрета­ријате.

Мандат покрајинским и републичким органима Савеза удружења бораца продужен је са две на четири године.

Конгрес је изабрао Савезни одбор СУБНОР-а Југославије, Председништво и Надзорни одбор.